全力拼经济，佛山招商迎来历年“最强开局”。

随着投资超百亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目、星源材质华南新能源材料产业基地项目、一汽大众佛山新能源汽车发展跃阶项目、德国SEW-传动设备华南制造基地项目、长盛科技3万吨高性能碳纤维生产基地项目、某便携式移动储能项目的相继签约……今年一季度，已有六个投资超百亿元的重大项目落户佛山。

今年初，佛山市委经济工作会议提出了地区生产总值增长6%、固定资产投资增长7%、工业投资增长15%等预期目标。要实现上述目标，招商引资是关键。

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发展靠项目，项目靠招商。最新数据显示，截至3月31日，今年佛山共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目107个，同比增长17.58%，签约投资总额1437.04亿元人民币，同比增长60.57%。

一批批优质产业项目签约落户，不仅为佛山实现全年经济目标奠定了坚实基础，也为佛山高质量推进制造业当家、建设现代产业体系提供了强大动能。

量质齐升

一季度实现高水平“开门红”

珠江春潮涌，奋楫正当时。

3月24日，总投资160亿元的一汽-大众汽车有限公司佛山分公司新能源汽车跃阶发展项目在佛山举行签约仪式。这是佛山一季度引入的第六个百亿项目。根据计划，该项目力争5年内实现产值1000亿元。

今年一季度，佛山招商引资从多维度实现“开门红”。

首先是签约项目实现量的突破。截至3月31日，今年佛山共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目107个，同比增长17.58%，签约投资总额1437.04亿元人民币，同比增长60.57%。

除了“量”的突破，佛山招商引资的“质”也有喜人变化。

从重大产业项目数量来看，一季度，佛山共签约引进10亿元人民币或1亿美元以上项目29个，同比增长26.09%；签约投资总额1205.87亿元人民币，同比增长高达73.26%。其中，有六个项目投资额超百亿，创下佛山同期最高纪录。值得一提的是，广东宁德邦普一体化新材料产业项目238亿元的投资规模更刷新了近年来佛山单个项目投资额的历史纪录。

当前，佛山正大力培育壮大战略性新兴产业，旨在从增量入手改变佛山产业形态，让佛山产业更加年轻、更加现代。

为此，佛山要把发展战略性新兴产业作为招商引资的重点，优化战略性新兴产业布局，推动新能源汽车、高端装备制造、工业机器人、新能源、新材料、节能环保、新型储能、医药健康等新兴产业集群发展，抢占战略性新兴产业制高点。

这一理念在今年招商引资工作中得到了充分展现。从一季度引入项目类型来看，项目多集中在战略性新兴产业领域。以新引入百亿项目为例，投资额238亿元人民币的广东宁德邦普一体化新材料产业项目、固定资产投资额100亿元人民币的星源材质华南新能源材料产业基地项目、投资额160亿元人民币的一汽大众佛山新能源汽车发展跃阶项目等六个百亿项目，均为新型储能、新材料、新能源汽车、高端装备制造等战新产业领域的龙头项目。

接下来，这些龙头项目建成投产后，必将成为佛山制造业建链、补链、强链的核心支撑，推动产业结构优化升级。

以一汽-大众项目为例，按计划，该项目将打造成为一汽-大众在华南地区最大的生产基地以及主要的新能源汽车生产基地。对此，一汽-大众负责人在24日的签约仪式上表示，“未来将聚力建设新能源生产基地，推动业务向产业链上下游延伸，为佛山新能源汽车产业高质量发展作出更大贡献”。

改革当先

打造“全市一盘棋”招商格局

跑出加速度，展现新作为。

赢得招商“开门红”，佛山靠的是什么？首先是靠改革。

实际上，2022是佛山招商引资工作开始“勇蹚新路”的一年。这一年，佛山把招商引资作为“一把手”工程，市委、市政府主要负责人带头抓招商，推动招商引资体制机制改革，组建了佛山市投资促进局和佛山五区招商局，真正打造了“有激情、热情、感情、真情，有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神”的招商尖兵。

在全新的体制机制引领下，佛山招商系统加强市、区、镇街联动，形成了全市招商“一盘棋”工作格局。全市上下以非常之举打响了招商引资攻坚战，佛山市、区、镇街三级招商部门凝心聚力、团结奋斗，拼出了佛山功夫、干出了破竹之势。

此外，佛山还围绕招商进行了一系列与之相匹配的改革。2022年以来，佛山市、区国企改革到位，市级层面成立了国企八大集团，国有资本“招投联动”服务招商功能得到更大发挥。同时，佛山加快建设“双十园区”，并将工业用地保护红线由350平方公里调整为450平方公里以上，工业用地规模总量“不减有增”。这些要素条件的进一步优化调整，为佛山招商引资工作提供了重要支撑。

赢得“开门红”，要靠苦干实干的作风、强烈的拼抢意识。今年大年初八早上，全省高质量发展大会召开后第二日，由佛山市、区、镇街招商部门组建的35个小分队，就启程分赴华南、华东、华北等全国各大中城市，开展新春大招商行动，拜会超200个重点在谈项目方和重要合作伙伴。

佛山通过此举抢抓住企业春节前后对全年投资“定盘子”的机遇，把握节后招商引资黄金时间节点，积极招引投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动能力足的龙头型项目和“头部”企业，在引“大”、引“新”、引“链”、引“智”等方面实现了更大突破。

紧接着，继新春后第一时间赴国内各地开展大招商行动后，2月14日，佛山市招商团队再次赴欧洲开展招商活动。这是春节后广东首发的海外招商团组，抢抓节后海外招商“开门红”。

在10天时间里，佛山招商团队利用在香港乘机赴欧的时间窗口，在香港组织20余家港企召开投资交流座谈会，随后奔赴荷兰、德国和奥地利3个国家的7个城市，面向欧洲技术高地和人才高地，建立驻外投资促进代表处和聘请全球招商合作伙伴，发挥其“前沿哨兵”作用，“撬动”欧洲重点企业与佛山对接，赴佛山考察投资。

赢得“开门红”，还要靠强大的服务能力、优质的营商环境。

拼抢项目，服务为上。去年以来，佛山在实施招商引资“一把手”工程的同时，持续深化营商环境改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，打造审批更快、办事更简、效率更高、态度更好的投资环境。

通过实施“益晒你”企业服务体系、“益企通”不见面审批、“领导小组+代办小组”审批代办服务、“三走”工作机制、“秒批秒达”办事效率等举措，佛山的投资环境获得了各地投资者的高度认可、广泛欢迎，成功推动签约项目早开工、早建设、早投产。

“我们围绕一系列大项目提供了审批代办服务，目前共有三批。其中第一批、第二批已经基本办结，第三批也在迅速推进。”佛山市投资促进局有关工作人员介绍。

既有数量又有质量，既有速度也有力度，既转作风也强服务，佛山招商引资工作的好消息一个接着一个。

奋楫争先

力争今年招商突破四千亿元

一季度开好了局，佛山招商工作的好戏还在后头。

广东突出制造业当家，强调要抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境。

在此背景下，今年佛山招商引资将实施“4321”计划。具体来说，佛山2023年全市招商项目签约投资总额实现4000亿元以上，10亿元或1亿美元以上重大产业项目签约投资总额实现3000亿元以上，招商项目固定资产投资总额实现2000亿元以上，年度完成固定资产投资额1000亿元以上，力争招商引资对经济高质量发展贡献度进一步提高。

在此基础上，佛山将推动招大引强、招新引优结构进一步优化，百亿元级标杆性项目持续递增，“专精特新”项目百花齐放，战略性新兴产业和未来产业项目活跃涌入；招商引资模式创新成果进一步显现，项目园区集聚程度、落地开工投产速度、招商工作统筹力度以及国资和金融的招商参与度等实现新突破。

“4321”计划是一个振奋人心的宏大目标，对全市招商队伍提出了更高要求。

为此，佛山全市招商系统将围绕项目挖掘、洽谈、签约、落地、开工、投产、达产的纵向工作链条和不同产业、行业、地域的横向细分领域，摸清找准“全国第一”“全省第一”，结合制造业当家的工作实际和使命任务，促进机制改进、举措创新，力争在佛山招商引资工作中打造出一批“驰名商标”“单项冠军”。

佛山招商团队也将继续苦练“内功”。接下来，佛山将打造专业化招商尖兵。紧盯“人”这一关键点、“队伍”这一落脚点，佛山各级招商部门将狠抓能力建设、作风建设、形象建设。树立“有为有位”选人用人导向，对招商干部实行定岗定责、跟踪管理、年度考核、定期轮岗。

此外，佛山将要求各级招商部门一把手带头招商、带头冲锋、带头跟进，带动形成实干敢为的浓厚氛围。进一步强化工作统筹协调，充分整合全市招商工作力量，形成围绕中心、服务大局、团结奋进的招商合力。同时，充分依托佛山市招商工作领导小组和重大产业投资项目审批代办服务领导小组，切实发挥招商引资考核“指挥棒作用”和“一月三问”工作机制“警示灯”作用，让敢闯敢干者受到尊崇。

佛山市委经济工作会议提出，一定要抓住制造业当家不松手，引导各类优质资源要素向制造业聚集，推动佛山制造业生机盎然、基业长青。

这是一座制造业大市的宣言，也将成为佛山招商引资工作的长远方向。

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实施全程审批代办跑出项目落地“加速度”

推动项目落地，佛山跑出“加速度”。

3月26日，固定资产投资100亿元的星源材质华南新能源材料产业基地在南海丹灶举行奠基暨开工仪式。作为佛山今年一季度引入的六个百亿项目之一，该项目创造了全市用地报批手续办理实效的新纪录。对此，星源材质董事长陈秀峰直言：“在公司的全球各个基地里面，佛山建设效率是最高的。”

项目引进来，还要快落地、形成实效。佛山要在项目建设上跑出“加速度”，要在服务企业上拿出新实招。

去年9月，《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》发布，当中明确对投资超10亿元重大产业项目提供全程审批代办，并由市四套班子领导牵头服务。随着这项改革的推进实施，越来越多招商成果正转化为佛山经济增长的新引擎。

大幅缩减项目审批时间

重大项目是经济发展的“压舱石”，对稳住经济大盘具有重要作用。事实上，在实践过程中，一个项目从签约到落地，往往要经历规划选址、土地审批、环保审批等诸多环节，涉及发改、自然资源、住建、生态环境等各级各部门，最能考验“大兵团作战”的能力。

谁抢得先机，谁就赢得主动。为了更好地服务重大项目，佛山创新性地提出，对社会投资总额10亿元及以上，投资意向明确，前期谈判基本完成，已签订投资协议的先进制造业、现代服务业项目，实施全程审批代办服务管理。同时，对列入审批代办服务的每个重大产业项目，均成立一个“领导小组+代办小组”，确保每个重大产业项目在佛山的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过2个月。

这意味着佛山将用最强大的行政资源推动项目落地建设，其举措之实、力度之大，充分凸显了佛山服务重大产业项目的满满诚意，有力推动了“全市一盘棋”招商新格局落地见效。

星源材质项目的迅速落地就是力证。相关招商工作人员介绍，如果按照常规流程，该项目需要六个月才能供地。按照一般的加快流程，也需要三个月。但是在签约现场，佛山提出：保证30天内解决用地问题。

为了把“不可能”变为“可能”，佛山市、区、镇街三级联动，各部门自领任务、倒排工期，纷纷开启绿色审批通道，启动容缺审批、并联审批机制。

最终，该项目用了8天完成成片开发方案批准、9天完成土地利用总体规划调规备案、9天完成建设用地审批、2天缴齐新增建设用地土地有偿使用费，省自然资源厅2小时批准使用省保障100亿元以上重大先进制造业项目用地指标。

“星源材质这个项目，从敲定项目到项目挂牌只用了一个月时间，创造了佛山的新纪录。”相关招商工作人员说。

变“等进度”为“抢进度”

重大产业投资项目审批代办服务的推进实施，也倒逼佛山相关职能部门转变思维，变“干服务、等进度”为“优服务、抢进度”，树立起政府部门自身的“乙方思维”、企业的“甲方思维”，全力协调解决项目土地规模指标、能耗指标、环评等问题，确保项目尽早开工、投产、达产。

今年一季度，佛山共安排新开工重大项目103个，总投资10亿元的佛山市汽车配件产业办公总部基地项目便是其中之一。

相关工作人员介绍，前期，由于项目方对动工前的审批流程不熟悉，加之项目地块地质条件不允许过度开挖地下室填补车位指标空缺，导致方案较难确认，项目面临开工违约风险。

自纳入审批代办服务以来，该项目经领导小组的协调及代办小组的提前介入，在市、区、镇共18个相关部门的共同努力下，通过挂图作战、倒逼推进、专人跟进、上门服务、部门联审、特事特办等方式方法，加快完成了22个相关事项。

其中，针对项目设计方案难以满足地块设计条件所要求的车位数量指标问题，代办小组积极运用审批代办制度并成立专班，经反复研究讨论，决定采用设置机械式立体停车泊位等方式解决相关问题。

最终，该项目采用承诺制的代办方式，在已满足核心审批要件但部分审批材料未完善的情况下，于1月9日获得了分阶段施工许可，比协议约定的1月21日动工提早了12天完成，赢得了企业好评。

佛山市投促局相关负责人表示，接下来审批代办服务将加强与招商环节的工作相衔接，提前介入项目招引阶段的工作。同时，对纳入审批代办服务的重大项目，将及时生成项目全流程审批事项清单，在国家政策许可范围内特事特办、简化手续、容缺办理、优先办理，确保项目天天有新进展、月月有新变化。

撰文：肖霞王芃琹编辑统筹：张茵

（文章来源：南方日报）